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                高新技术企业认定管理工作问答(FAQ)

                2008414,科技部、财政部、国家税务总局共同出台了№新的《高新技术企业认定々管理办法》,配套文件《高新ω技术企业认定管理工作指引》也于200878正式印发。为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容,明确申请认定高新技术★企业的程序,掌握认▓定的条件和☆标准,我们编制了以下问题解答,供大家参考。

                 

                一、我国的高新技术企业认定工█作是从什么时间开始的?

                答:我国的高新技术企业认定〗工作是从上世纪90年代〇初开始的。当时,为了建立我国的高哼新技术产业,促进高新技术企业快速发展,国务院于1991年发布《国家高新技术产【业开发区高新技术企业认定条件和办法(国发【199112号)》,授权原国家科委组织开展国家高新技╲术产业开发区内高新技术企业认定』工作,并配套制定了财政、税收、金融、贸易「等一系列优惠政策。其后,根据形势→的需要,1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外(国科发但不管哪種可能火字【1996018号)。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后,根据新的形势№要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准(国科发火字【2000324号)。

                 

                二、政府采取了哪些措施支持高新技术企业发展?

                答:高新技术企业是发展高新︻技术产业的重要⌒ 基础,是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军,在我国经济发展↓中占有十分重要的战略地位。十几年来,高新技术企业一直受到各级政府的高度重视,国家№和地方主要采取税收减免、股权激励、科技计划、项目用地、金融保险、出口信贷等多种政策措施,鼓励和支持高新技术企业发展。目前,我国☆已初步形成了培育高新技术企业发展的良好环境和综合政⌒策体系。

                 

                三、我国目前共认定了 多少家高新技术企业

                答:截至2007年底,我国经认定的高新技术企业共有56047家(其中,高新区内企∏业32347家),股份隨后笑著開口道制企业30108家,三资企业9212家,国有企业1640家,集体企业651家,私营企业14217家。高新技术企业从业人员总数1452.2万人,大专以上学历人员496.9万人,硕士毕业▲生30.8万人,博士毕业生4.0万人,吸〖引留学归国人员4.1万名,从事科技活动的人员279.7万人2005年高新区内的高新技术企业共享受减◆免税收达158.7亿元,2006年仅所得√税减免达110.3亿元。

                 

                四、我国的高新技术企业取得了哪些成绩

                答:我国高新技术企ζ业的工业『增加值从1998年纳入看著统计以来连年稳步增长,已从最初的2140.5亿元,增长到2007年的22109.9亿元,年平均增◆长速度为29.6%2007年,高新技冷光陰冷笑著术企业科技经费支出总额为4622.8亿元,比上年增长45.1%,其中研究开发经费支出1995.4亿元,占全社会研究开发经费支出的54.5%高新技术企业实现還沒有說話营业总收入104770.5亿元;完成工业增加值22109.9亿元,占全国工业企业工业增加值的20.6%;实现利润6684.1亿元;上缴税额4851.4亿元;出口创汇3683.5亿美元。

                 

                五、新办法是在怎样的历史背景下出台的?

                答:多年来,我国高新技术企业的发展取得了有目共睹的成就。对促〗进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长都起到了极为重要的作用。但是,从◥全国企业科技创新的情况看,形势并不乐观。据统计,目前全国规模以上企业开展科技研发↘活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售︾收入的比重仅占0.56%,大中型企业为0.76%,高新技术企业平均为2%;只有万分之三的企业拥有ω 自主知识产权。这说明,整体上我国企业研发机构少,研发投入强度低,创新能力明显不足¤。

                近年来,国际科技∏竞争日益激烈,自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术♂优势和市场优势,在国『际竞争中长期处于垄断地位,我国由于高新技术企业的发展起步较晚,受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约,企业普遍面临着低端锁定困局。创新能力不足已成为当前制约我国高新技术企业和产△业升级发展的瓶颈问题。

                随着经济全球化和我国市场体制的推进,我们已经进入必须依靠科技进步和自主创新推动』社会经济发展的新时期。坚持走中国特色自主创∮新道路,努力建设创新型国家,已成为新时期国▲家发展的重大战略方针。

                全国科学技术大会和党的十七大的召开,为我国新时期的发展提出了明确的战略目标,也为我国高新技术企业及其产业的∮发展,提出了新的更高的要求。实践证明,自主创新能力是一个国家长远发展的核心竞争力。自主创新能力是内生的,核心技术是买不来的。我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权,就必须提高自主创新能力,加大研究开发投入,在若干重要领域掌握一批一旦第六層鎮壓核心技术,拥有一批ㄨ自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业,大幅度提高国家竞争力。在发展◤方式上,我们必须进行战略性调整,必须突出创新能力建设。如果继续︾强调生产能力,片☉面追求经济规模而忽视创新能力建设,那么我国的高新技术企业将停留在高新技术产业链和价值链低端,核心技术永远受制于人↓,建设创新型国家恐懼的目标也将无法按期实现。因此,出台符合新】形势要求的高新技术企业认定办法势在〓必行。

                为适应新的形势发展,全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科♂技规划纲要增强自主创新能力的决定》,配合落实20073月全国人大通过的《企业所得税法》有关高新技术企业的优惠政策,大力提升我国高新技术企业的自主创新能力,实现产业升级发展」,科技部在总结◥以往高新技术企业认定管理工作的基础上,同财政部、国家税务总局共同制定了新的《高新沒有任何動作技术企业认定管理办法》,并于2008414正式发布。

                 

                六、出台新办法的目的和总体目标是什么?

                答:制定新《认定办法》的总体目标就是要在建设创新型国家的战略指←引下,通过一頓鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能,进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力,促进高新技术产业升级发展。总体思路是进一步明确认定标准、规范◥操作程序、改革管理体制、加强政策协调,做好高新技术企业↘认定管理工作ぷ,把优惠政策真正落到实处。

                 

                七、什么样的企业能够被认定为高新技术企业

                答:新《认定办法》最重要的特ξ 点是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企你們發現沒有业。按照新《认定办法》的规定,高新技术企业应该是在国家重点■支持的高⊙新技术领域内,持续进行研究开发与技▆术成果转化,形成有一個請求企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国☉境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。这里包括了三层含义㊣,一是企业所从事的研究开发和生█产经营活动必╲须符合国家重点支持的产业技术方向,属于《国家重点支持的高新技术领〗域》规定的○范围;二是具有持续的自主研究开发能力,拥有核心自主【知识产权,将成为高新》技术企业的必备条件;三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。符合以上特「征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业怎么會找到天使套裝。没有开展研究开★发活动,单纯从事高新技术ぷ产品生产加工的企业,不能被认定为高新技開口問道术企业。

                 

                八、企业的研发和创新能力是否有具体指标来衡量

                答:新《认定办法》对研究开发〒和创新能力等关键认定指标和测度依据均有明确规定。大家知道,原有的高新技术企业认定办法存在一个很大的不足,就是没有规定关键认定指标的测度依据,特别是对研究开发活动一直没有←给出评价标准和费用归集标准,致使各〓地在实际操作时,缺乏统一可测@ 的标准。为了解决这那巨大个问题,新办法经过大量调研,借鉴国际经︼验(OECD、美国、韩国),结合我国↓实际,确定了企业研究开发活动界定标准及费用归集标准。同时,对科☆技人员、研究开发人员、自主知识产权、科技成果转」化能力等相应指标也给予了明确说明⌒。

                《认定办法》明确了研究开发等关键认定指标的测度依据,认定标准规∮范统一,避免了认定工作的随意卐性。

                 

                九、为什么新办法在认定工作中用《国家重⌒ 点支持的高新技术领域》取代了《高新技▓术产品目录》

                答:为了实现以自主研发和创新为核心来认定高新技术企业,新《认定办法》在认定工作中取消╱了《高新技』术产品目录》。大家知道,上世纪90年代出台的高新技术企业认定管理办法是针◆对国际上高新技术产业蓬勃兴起,国内外差距较第五百五十八大的情况下制定的,当时在许多领域建立生产能力是第一位的问题,编制《产品目录》用来界定高新技术企业具有历∩史的合理性。但是,随着时间的推移,以《产品目录》为导向来认定高新技术企业已不适应我国◆科技、经济快速发展的要求,造成一些地方将只具备产品生产加工能力,不从事自主研发,长期处于高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被认定为高新技术企业。同时,大量伴随着现代服务▂业发展起来的从事技术开发和技术服务的企业又不能被纳入高新技术企业的范畴。因此,新《认定办法》根据国家中长期科技发展规∴划和“十一五”发展规划,结合銀月【节能减排、保护环境、促进民生的重点任务,配套编制了《国家重点支持的◢高新技术领域》,用来判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性,是否符合国家重点支持方¤向,同时兼顾支持技术蟹耶多吃力型服务业,并将成熟技术和不符合国家产业政策的领域排除在外,避免了《产品目录》的局限性。

                 

                十、新办法对企业研发费用占销售收入★的比例进行调整的主要依据是什么

                答:新《认定办法》根据形势的发展和我国企业的实∏际情况,按照不同的企业规模,对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调□ 整。

                大家知道,上世纪90年代,我国的高新技术企业大都处于创业发展阶段,企业主要从事技术开发和产品开发,销售』规模较小,原认定ξ办法把企业研发费用占销售收入的比例5%,符合当时我国高新技术企卐业的发展情况。

                进入21世纪以来,我国高新技术企业』取得了较大发展,经济规模增长迅速。同时也呈现出一个规律:随着经济规∞模的扩大,企业的研发投入占销售收入的比例较初创期有所降低。这是因为,初创期的企业主要Ψ 从事技术和产品开发活动,在这个阶甚至是三皇段,企业研发投入大,销售收入少,因此研发投入的比重较大。当企业度过初创期后,随着经济规模的扩大,企业除了将一部分经费用于研究开发外,还需投入大量经费用于市场开拓和扩大生※产能力,因此在这个阶▂段,研发投入的比重较初创期有所降低。

                通过对全国高新技术企业研发强度的统计分析,考虑到我国不→同规模企业的发展现实,新《认定办法》对企业研发费用占销售收入的比例进行了适度调整,将销售收◥入为5000万以下企▃业,比例定为6%;销售收︾入为5000万—2亿的企业,比例定为4%;销售收入为話2亿元以上的企业,比例定为3%。这样做既能引导企业保持较高强度的研究开发投入,符合国家自主创新的政策导向,又能适应不同规模企业的客▓观发展规律,执行↓起来更加合理可行。

                 

                十一、新办法在认定管理方面进行了哪些改革

                答:建立部门合作与政策协调的长效机制,构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系,是《认定办法》在高新技术企业♂认定工作的一次重大改革。

                为了做好企业认定和政策落实∏工作,新《认定办法》加大了部门合作与政策协调力度。科技部与财政部、国家税⊙务总局建立了联合工作机制,省级科技主管部门手中卻是拿這一個紅色牌子和綠色牌子与同级财政、税务部门共同进行高新技术企业认定工作,通过这一改革措Ψ施,保证认定企业与享受我要你償命政策同步进行。

                在组织管理方面,新《认定办法》设立了“部门决策、地方认定、机构监管”的认定管理工作体系。科技部、财政部、国家税务总局三部门联合成∞立认定工作领导小组,作为决策层,研究决定高新技术企业认定工作原则,解决科技、财政、税务部门在高新技术企业认定ω及相关政※策落实中出现的重大问题。认定工作领导小组下设㊣ 办公室,作为监管层,负责认定工作的备案管理,监督、检查全国高新技术企业认定㊣ 工作和相关政道塵子目光一閃策的落实情况。省级科技部门与同级财政、税务部门组成高新技术企↙业认定管理机构,作为▂认定机构,负责本地区高新技术企业认定工作,并通过会商制度及时解决高新∩技术企业认定及税收政策落实中出Ψ 现的有关问题。新《认定办法》还通过公示公▆告、投诉处理、日常检查等措施加强过程监管,接受社会监督,充分体现了公共政策【公开、公平、公正的原则。

                 

                十二、在新办●法实施后,高新区外的企业是否和高新区内的企业一样能享受到国家税收优惠政策

                答:过去▓只有国家高新区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策,高新区外认定的高新技术企业不能享受国家税收优惠政策。新《认定办法》根据新的╲形势发展,取消了原有的地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统】一认定,共同享那就看你們各自受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。

                 

                十三、高新技术企业需要符合哪些认定条件

                答:一个企业必须同「时满足以下六个方面的认定条件,才能被认定为高新技术企业。

                (一)在中国◇境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核〓心技术拥有自主知识产权。

                (二)企←业的产品(服务)应属于《国家重点支持的高新技术领域渾身鐵甲》规定的范围。

                (三)具有大学专科以上学历的科技土行孫人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

                (四)企业持续进◣行了研究开发活动,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求:最近一年销售收入↓小于5,000万元的№企业,比例不低于6%;最ξ 近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的☆企业,比例不低于4%;最近一年销售收⊙入在20,000万元〖以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境很有可能就是你死我活内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经♀营年限计算。

                (五)高新技术∴产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。

                (六)企业研究开〗发组织管理水平、科技成果转化能哈哈力、自主知狂風和肖狂刀兩人所謂识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分,其中:知识产权占30分,科∩技成果转化能力占30分,研究开发的组烈陽大帝客氣了织管理水平占20分,企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。

                 

                十四、什么是自主知识产权

                答:自主知识产权,是指我国的权利人具有独◇立支配权或相对控制权的知♂识产权,即我国的公民、法◤人或非法人单位,所依法◢拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权,或虽然不拥有所有权,但在一个较长的擺了擺手时期内可以独立行使知识产权各项权能,并能不受他人制约地进◣行集成创新和引¤进消化吸收再创新的知识产权。自主知识产权的来源方式主要包括:自主研发或设计;受ω 让或受赠;企业并购或重组;获得5年以上的独占许可。

                 

                十五、《认定办法》规定☆的核心自主知识产权包◣括哪些内容

                答:《认定办法》规定的核心自主知识产权包括:发明、实用新型、以及非简单改╳变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)、软件〓著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品▲种等。以上自主知识产权须在中国境内注册,并■在中国法律的有效保护期内。

                 

                十六、什么是独平靜開口道占许可

                答:独占许可属于技术转让的范畴。技术转让的主要形式是许可证贸易。它是指技术供应方把专利技术、专有技术等出售给技术接受方,从而获取利益的一种技术交易形式。许可证贸易可进一步细①分为以下五种:(1)独占许可。它是指在一定地区内技术接受方对所购得的技术享有独占的使用权,技术供应方和任何第三方都不能在该地区使用该项技术进行生产和销售活动。(2)排他许可。它是指技术接受方在一→定地区内享有对所授权Ψ 技术独占的使用权,第三方无权使用该项技术进行生产和销售活动,但♂技术供应方仍保留其在该地区生产和销售运用此项技术的权利。(3)普通许可。技术接受方有权在某地区使用被购得的技术,但同时技术供↑应方仍保留在该地区使用道塵子臉色一變该技术或将其再转让给第三方的权利。(4)分许可。技术接受方有权在指定地区内将购得的技术使用权再转让给第三方。(5)交叉许可。这是一种双方相互授予价≡值相当的互惠的技术使◥用权,双方的权利可以是独占的,也可以是非独占的。通过以上介绍可︾以看出,独占许可具有依法拥有和不受他人制约的特征▅,因此,可将其视为♀自主知识产权。

                 

                十七、《认定办法》所说的5年以上独占许可是如何规定的

                答:《认定办法》所说的5年以上独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权(专利、软里面件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品 种等)享有五年以上排他的使用权,在此期间内技术供应方和任何第三方都怎么回事不得使用该项技术。

                 

                十八、什么是科技⊙人员和研究开发人员?

                答:《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的,累计实」际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研究人员,是指企业主要参与研究开冷光发项目的专业人员。技术人员,是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验,在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员,是指参与研究开发活动的熟练技工∞。

                 

                十九、什么是←高新技术产品▲(服务)?

                答:《认定办法》所说的高新技术产品(服务),是指企业通→过技术创新、开展研发活动所形↘成的符合《重点领域》要求的产品和服』务。在具↑体认定时,专家将時光隧道中根据∑ 以上定义对高新技术产品(服务)进行界定,原《高新技术产品目↙录》不再使用。

                 

                二十、什么是高新技术产品(服务)收入?

                答:《认定办法》所说的高新技术产品(服务)收入,是指企业通〖过技术创新、开█展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品(服务)所获得的收入与企业技术性收入的总和。

                技术性收入主●要包括(1)技术转让收入:指企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入;(2)技术承包收入:包括技术项目设计、技术工程实傲光施所获得的净收入;(3)技术服务收入:指企业利用自己的人力、物力和数@据系统等为社会和用户提供技术方一陣陣轟炸聲頓時不斷徹響而起案】、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入;(4)接受委托科研收入:指企业承担社会各方面委托研究△开发、中间试验及新勢均力敵产品开发所获得的收入。

                 

                二十一、对企业研究开发你可別忘了组织管理水平、科技成果转化能已經耗費了他大部分力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价?

                答:对知识产权的评价,主要考核企业获得知识产权的情况。包括企业获得专∮利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种的数量々等。企业在申←请高新技术企业认定时,需提供知识产权的有效证明(国家权威机构的证书、批文)。

                科技成果↘转化能力是指企业对技术成能讓那么一個高手都愿意呆在仙府之中果进行应用性开发,形成产品、服务或样品、样机的◤能力。在具体认定时你是不是走錯路了翱ξ ,主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。

                企业研究开发的组织管理水平的评价,主要包括五←个方面1)企业在︽开展研究开发活动时,是否制定ξ 了研究开发项目立项报告;2)企业是否建立了研发投入核算体系;(3)企业是否开展了产学研合作的研发活动;(4)企业是否设有研发机构并具备相●应的设施和设备;(5)企业是否建立了研发人员的绩效考核奖励制度。

                对企业成长性的评是狼狽也不為過价,主要是根据企业近三年的财务数据,评价企业的销售收入和总资产的增长速率,并得到相应〗的分值。

                 

                二十二、申请、认看著何林此時定高新技术企业需要哪些基本程序

                答:(1企业进行自我评价。企业在申请高新技◣术企业认定之前应认真阅读相关文件和认定标准,客观进行自我评价。认为符合认定条件『的,则可在“高新技术企业认定而后丟給一個儲物戒指管理工作网”上进行企业注册登记。

                2进行网上注々册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”,填写注册登记表,将填好的注册登记表发至∴认定机构。认定机¤构完成企业身份确认,并将用户名和密码通过网络告知企业。

                3企业提交认定申请企业根据自己的用□户名和密码进入网上认定管理系∞统,填写“高新技术企业认定申请书”发至认定机构,并将规定的申请材料提黑熊王交认定机构。

                4认定机构组织认定。认定机构收到企业完整的申请材料后,组织专家审①查,提出认定@ 意见,确定认定企业名单

                5)公示和颁发认定证书。经认定的高新技术企业,在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议◣的,由认定机构对有关问题进行查实处理,属实的应取消高新技术企业资格;公示无异议的,报领导小组办☆公室备案,在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果,由认定机构颁发“高新技术企♂业证书(加盖科技、财政、税务部门公章)。

                 

                二十三、什么是认定机构,他们的快主要职责是什么

                答:认定机构由青帝各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成。它的主要职责√是:负责本行政区域内的高新技术企业认定(复审)工作;接受企业或主管》税务机关提出的高新技术企业资格复核◆申请,并进一道人影突然從府邸外朝這邊飛速飛竄了過來行复核;负责对◥已认定的高新技术企业进行监督检查,受理、核实并处理有关举报;选择参与高新技术企业认定工作的专家;通过会商制度及时解决高新技术企业认定及税收政策落实中出现的有关问题。

                 

                二十四、参与高新技术企业认定工作的专家需要具备哪些条件,主要承担※什么工作?

                答:参与高新技术企业认定工作的专家须具备以下几个条件:

                1)具有中♂华人民共和国公民资格,在中国大陆境内居住和工作。

                2)具有高级技术职称,并具有《重点领域》内相关专业背景和实践经验,对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。

                3)了解国家科技、经济及产业政◥策,熟悉高新技术企业认定工作有关文件要求。

                4)具有良好的№职业道德,坚持原则,办事公正。

                认定机▅构对专家采取聘任制,并实行动态管理。

                专家在高新技术企业认定中的主要工作是,根据《重点领域》和《工作指引》的要求,运用专↘业技术领域方面的知识和经验,对企业申报的研究开发项目、高新技术产品(服务)和自∏主知识产权情况进行审查,提出评价意见,作为聲音頓時憤怒咆哮了起來认定机构对企业提出认定意见的重要依徹底擊殺据。

                 

                二十五、具备哪些条件的中介机构可〇以参与高新技术企业认定工作,中介机构主要从事哪些业务工作

                答:参与高新技术企业认定工作的中介机构须具备以下条件:

                1)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年╱内无不良记录;

                2)财务中介机构承担认定工作当年看著吳奇兩人的注册会计师占职工总人数的比例不低于20%,年平均职工人数在20人以上;

                3)熟悉高新技术企业认定工作相关政策。

                中介机构高新技术企业认定的主※要业务工作是:接受∞企业委托,对企业的研究开发费用、高新技术产品(服务)销售收Ψ 入以及财务报表进行审计并出具审计报告。

                中介机构应据实出具专项审计报告,发现有弄虚作假等行↙为的,将取消其参与认定工作一掌朝地资格,并在网上予以公告。

                 

                二十六、在申∑ 请高新技术企业时企业应提供哪些认定材料

                答:企业在申请认定高新技术企业时,要按照《工作指引》的要求向认定机构提交以下认定材料:

                (一)高新技术企业认定申请书

                《高新技术企业认定申请书》可从“高新技术企业认定管理工作网”(网址:www.ormaoutlet.com)下载获得。

                (二)企业营业执照→副本、税务登记证书(复印件)。

                    《认定办法》规定,注册时间一年以上的企业才能申请认定高新技术企业,如果注册时间不到一年,则不能申请认定高新技术企业。

                (三)经具有资质的中∑介机构鉴证的企业近三个会计年度能否得到什么好處研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告。

                (四)经具有资质的中∏介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务那墨麒麟报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现】金流量表,实际年限不足三年的按实⌒际经营年限)。

                  企业财务报表主』要用于评价企业的成长性,必▼须通过审计。已经通过年审的企业,可直接提供企ξ业近三个会计年度的财务报表,无需再选择新的中介机构重新进行审计。

                (五)技术创新活动证明材料,包括知识产权证书、独占许可协○议、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告,省级(含々计划单列市)以上科技计〓划立项证明,以及其他相关证明材料。

                以上五方面的◎材料,是认定高新技术㊣ 企业的重要依据。企业在申请认定高新技术企业之前,需要认真阅读和理解《认定办法》、《重点领域》和《工作指引》的有关↘要求,然后ξ 再着手准备认定材料。企业上报的认定材料必须客观、准确、真实,如发现存在虚假行为,将取消其高新技术企业认定资格。

                 

                二十七、企业如何进行专项审计

                答:企业在进行专项◤审计前,应按照《高新技术企业认定申请书》中的格式,准备好企ㄨ业研究开发项目情况表、上年度高▅新技术产品(服务)情况表、企『业年度研究开发费用结构明细表以及相关财务资料。然后选择符合条件的中介机构,对企●业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入进行专项审计。中〓介机构应客观、公正地进行审计♀工作,并出具相应的专项审计报告。

                 

                二十八、高新技术企业认定申请书包括哪∞些内容

                答:高新技术企业认定申请书主要包括5个表格:(1企业基□本信息表。2)企业研究⊙开发项目情况表。(3)上年度高新技术】产品(服务)情况表。43年内获得的自主知识产权数汇总表。5企业年度研究ζ 开发费用结构明细表。

                 

                二十九、《企业基本信息表》包括哪些内容,在认定中起什么作用

                答:该這云星主表主要用于了解企业∩的整体情况,内容包括:企业主营业务所属技术№领域、企业近3年获得的知识产权数量、企业人力资源情况、企业近3年的◇销售收入和总资产情况、企业近3年的研发投入情况、企业近1年高新技术产品(服务)收∞入情况等。同

                时,要求企业快殺了他們对自身的管理人员与研究开发人员情况、科技成果转化及研究开发管◣理情况进行简要「说明。

                在具体认定时,评审专家将参考该表提供的信息,对企业研究开发组织管理水平和科技成果转化能力等情况进行评价。

                 

                三十、《企∏业研究开发项目情况表》包括哪些内容,企业在填表时需要注意什么问题?

                答:该表主要用于了解企业3年开展研究开发活动還真快的情况▓,要求企业将近3年所执行的研究开发项目,按照单个项目逐☉一填报。内容包括:研发项目的♀名称、项目起始时间、项目所属技术领域、参加研发∮项目的人员数、研发项目的技术来源、研发项目经费预算、近3年该项目研◣发经费总支出等。同时,要求企业对研发项目的立项目的与组织实╲施方式、研发项目的核心技术及刀鞘惡魔创新点、研发项目取得的阶段性成果等情况进行简要说︼明。

                在填表时,企业应按照《工作指引》对研究开发活动(项目)的定义和《重点领域》的相关要求进行填报。企◣业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动ω,如直接采用新㊣ 的工艺、材料、装置、产品、服务或々知识等,不应作为研发项目填报

                在具体认定时,评审专家将根据该表提供的信息,对企业申报的研究开发项目逐一进行评价,对符合《工作指引》和《重点领域》要求的研发项目予※以确认,对不符合要求的研发项目予以扣除。

                 

                三十一、《上年度高仙石沒人家多新技术产品◤(服务)情况表》包括哪些内容,企业在填表时需要注意什么问题?

                答:该表主要用于了解企业近1高新技术产品(服务)的情况,要求企业按照单个产品(服务)逐一填报。内容包括:高新技术产品(服务)名称、所属技术领域、形成高新技术产品(服务)的技术来源、上年度高新技七彩神龍訣术产品(服务)的销售收入等。同时,要求企业对高新技术产品(服务)的关键技术及主要技术指标、与同类产品(服务)相比较的竞▆争优势、产品(服务)获得的知识卐产权等情况进行简要说明。填表时,企业应并不是這火靈根按照《工作指引》对高新技术产品(服务)及其收入的定义和要求进行填报。

                在具体认定时,评审专家将根据该表提供的信息,按照《工作指引》对高新卐技术产品(服务)的规定,对企业申报的高新■技术产品(服务)逐一进行评价,对符合要求的高新技术产品(服务)予以确认,对不符合╲要求的高新技术产品(服务)予以扣除。

                 

                三十二、《近3年内获得的自主知识产权数汇总表》在认定时起什么作用?

                答:该表主要用于了解企业3年所获得的→自主知识产权情况。在具体认定时,评审专家将通过考察企业規矩拥有的◆知识产权与企业①研究开发项目、高新技术产品(服务)之间的对应关系,结我冷光縱橫一生合其他报表信息,来确认企业对其主营产品(服务)是否拥有自主知识产权。

                 

                三十三、如何填报《企业年度研究开发费用结构明细表↙》

                答:该表主要用于了解企业3研究开发经费的支出情况,要求企业按财政年度将每个研究开发项目的费用逐一列示并加计汇总。在具体认定时,评审专家将根据该表提供的信息,结合对企业研发项目的确认情况,对閃身一掠企业的研发投入强度进行评价。

                 

                三十四、什么是研究开发活动氣息→

                答:《认定办法》规定,研究开发活动是指企业为获得科学技术(不包括人文劇毒我都不怕★、社会科学)新知识,创造性运用科学︾技术新知识,或实质性改√进技术、产品和⌒服务而持续进行的具有明∏确目标的系统活动。

                按照以上定义,研究开发活动可理解为由科学研究活王恒也恭敬动与技术开发活动两大部分构成。科学研究活动是指为获得科学技术的新知识、创造性地运用科学技术新知■识、探索技术的重大改进而从事的有计划的调查、分析和实验活动事;技术开发活动是指为了实质性改进技术、产品□ 和服务,将科研成果转化为质量可靠、成本可行、具有创新性的产品、材料、装置、工艺和▽服务的系统性活动。

                研究开发活动定义中所说的创造『性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务),是指▽企业在技术○、产品(服务)方面的创新取得了有价∏值的进步,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术进步具〖有推动作用,不包括企业从事的常◥规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的工◎艺、材料、装置、产品、服务或知我也不知道识等)。

                 

                三十五、如何判断研究开发活动

                答:研究开发活动可采用行业标准判断、领域专家判断、目标结果判定相结合的方法进行判定。

                一是行业标准判断法。若国家有关部门、全国(世界)性行业协会具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技還常誠后腿术新知识”或“实质性改进技术、产品和服那就留下來吧务”等技术ζ 参数(标准),则按此参数(标准)来判断企业所进行的项目是否为研究开发活动。

                二是领〓域专家判断法。

                如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准,则通过本行业专家进行判『断。判断的原则是:获得新♂知识、创造性运用新知识⊙以及技术的实质改进应当是企业所在技术(行业)领域内可被同行业专家公认的、有价值的进步。

                三是目标结果判定法。检查研发项目的立项、预算报告,重点了』解进行研发活动的目的(创新性),研发活动是否形成项□目成果或阶段性成果,如专利等知识产权或其他科技成果。

                 

                三十六、研究开发费¤用包括哪些内容?

                答:研究开发费用包▲括:研发人员人工、研究开发直接费用、研究开发设施折∮旧、研究○开发设计费、研究开发设备调整费、研发活动无形资产摊销、其他研究开发费用、委托外部研究开发费用支出等。企业应按照新会计准则,完善财务ぷ制度,建立研究开发费用支出辅助帐,认真对每个研究开发项目进行费用登记,并以此为ㄨ基础归集企业年度研究开发费用支出情况。

                 

                三十七、在政策执行过程中,新老办搖了搖頭法如何过渡?

                答:2007年底前国家高新技术产业开发区内、外已按原认定办法认定的仍在有效期内的高新技术企业资格依然有效,但在按《认定办法》和《工作指引》重新【认定合格后方可按《企业所得税法》及其实█施条例等有关规定享受企业所得税优惠政☉策。企业竟然這樣都能抵得住誘惑可提前按《认定办法》和《工作指引》申请重新认定,亦可在】资格到期后申请重新认定。

                对原依法享受企业〓所得税定期减免税优惠未期满的高新技术企业,可依照《国务院♀关于实施企业所得税过渡优惠政策的◣通知》(国发[2007]39号)的有关规定执行。

                对经济特区和上海浦东新区△内新设立并按《认定办法》和《工作指引》认定的高新技术企业,按《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行「过渡性税收◣优惠的通知》(国发[2007]40号)的有关规定执行。

                高新技术企业认定管理工作问答.doc

                  
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